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--2007-7-11 14:57:40

固定资产投资快速增长

在固定资产投资快速增长的同时,进出口贸易也快速增长。今年1~4月,有色金属贸易总额达277亿美元,同比增长60.56%,其中出口85.61亿美元,同比增长34.2%。经国务院批准,2007年6月18日,财政部和国家税务总局、国家发展和改革委、商务部、海关总署发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》,自2007年7月1日起,我国调整部分商品的出口退税政策。业内人士指出,此次对有色金属破碎机商品出口退税率的调整力度相当大,包括锌、镍、铅、锡等金属制品退税均由此前的8%~13%下调至5%。同时,非合金铝条、杆、型材、铝丝等制品退税全部取消。同时,这也是我国自2006年以来,连续第6次调整有色金属的关税,密度之大值得业内人士认真思考。
根据中国有色金属工业协会统计,今年1~4月,我国有色金属工业完成固定资产投资293.80亿元,增幅同比增加18.73个百分点。按类别分,有色金属矿山完成固定投资50.3亿元,同比增长49.61%。其中,铜矿山完成固定资产投资11.81亿元,同比增长108.24%。有色金属冶炼完成固定资产投资157.73亿元,据专家分析,本次有色金属出口破碎机退税政策的实施,对不同的有色金属产品影响各异。这次的政策设计采取了“有保有压”的区别政策,释放了国家产业结构、出口商品结构调整的明确信号。因此,从长远看,将有利于促进我国有色金属产业结构的调整和行业的可持续发展。
投资增长偏快导致频繁调整。笔者认为,有色金属行业关税调整的幅度与密度之所以这么大,与这个产业投资增长过快、发展过热、贸易顺差过大等诸多因素有关。同比增长50%,占有色金属工业固定资产投资的53.68%。其中,铝冶炼(包括电解铝和氧化铝)投资70.33亿元,同比增长36.15%;铜冶炼投资26.26亿元,同比增长43.75%。从资金来源上看,固定资产投资总额的69.88%来自自筹资金。
由此可见,我国有色金属行业存在投资增长偏快的问题。对出口退税、出口暂定税率适当地进行调整,不仅是贸易结构变化后的现实需要,更是有色金属产业在发展过程中深层次的战略性思考的需要。
在钨行业,2007年7月1日取消钨酸、蓝色氧化钨等产品的出口退税,钨丝及其他钨制品退税率调整为5%。至此,钨行业中有10个税号的产品征5%~15%的出口关税,有9个税号的产品取消出口退税,有2个税号的产品只保留5%的出口退税。可以说,国家征收关税的范围基本上覆盖了绝大部分钨产品。近几年来,我国经历了市场调控、行政调控直到通过税收方式调控的转变,这从去年以来有色金属行业频繁的出口退税率调整可见一斑(相关链接)。到目前为止,我国大部分有色金属产品的出口退税“归零”,表明国家不鼓励高耗能、高污染及资源类产品过度出口的坚决态度和明确定位。而对多种有色金属产品一再提高出口税率,是提高有色金属产品出口的“成本门槛”。再加上国家强力推行关停和淘汰部分有色金属产业落后产能的进程,是在生产和出口“两道闸门”上同时限制低效产品的过量释放。

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